?國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員
個人所得稅征收管理問題的公告
為規(guī)范和加強建筑安裝業(yè)跨省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：
一、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納。
總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過勞務(wù)派遣公司聘用勞務(wù)人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務(wù)派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納。
二、跨省異地施工單位應(yīng)就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額扣繳明細申報。凡實行全員全額扣繳明細申報的，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)不得核定征收個人所得稅。
三、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)需要掌握異地工程作業(yè)人員工資、薪金所得個人所得稅繳納情況的，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時提供?？偝邪髽I(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)不得對異地工程作業(yè)人員已納稅工資、薪金所得重復(fù)征稅。兩地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，切實維護納稅人權(quán)益。
四、建筑安裝業(yè)省內(nèi)異地施工作業(yè)人員個人所得稅征收管理參照本公告執(zhí)行。
五、本公告自2015年9月1日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔1996〕127號）第十一條規(guī)定同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2015年7月20日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人
所得稅征收管理問題的公告》的解讀
近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》（以下簡稱《公告》）。為便于納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺的背景
隨著經(jīng)濟發(fā)展，建筑安裝企業(yè)規(guī)模不斷擴大，跨地區(qū)作業(yè)日益頻繁。各省稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔1996〕127號）有關(guān)規(guī)定，分別對跨省作業(yè)的建筑安裝企業(yè)扣繳個人所得稅有關(guān)問題進行了明確。但從實際效果看，各地的政策執(zhí)行口徑存在一定差異，稅源歸屬難以準確界定，導(dǎo)致部分建筑安裝企業(yè)重復(fù)扣繳個人所得稅。為進一步規(guī)范個人所得稅征管，消除重復(fù)征稅，稅務(wù)總局發(fā)布了本《公告》，并于2015年9月1日施行。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）明確了納稅地點
《公告》規(guī)定，建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納。
（二）明確代扣代繳有關(guān)規(guī)定
《公告》規(guī)定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個人所得稅，應(yīng)向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額扣繳明細申報。同時，《公告》明確規(guī)定，對實行全員全額扣繳明細申報的單位，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)不得核定征收個人所得稅。
?。ㄈ┟鞔_對稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)要求
《公告》要求工程作業(yè)所在地和扣繳單位機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)加強信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)征稅，切實維護納稅人權(quán)益。
