聯(lián)合獎懲“組合拳”——淮安進一步推進全市社會信用體系建設(shè)
時間：2018-11-26 來源：信用淮安
淮安誠信“小火車”提速啦??！11月23日，淮安市政府召開進一步推進全市社會信用體系建設(shè)工作新聞發(fā)布會，重點就近期市政府出臺的《淮安市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》等四份文件進行解讀。市經(jīng)信委、市信用辦主任沙杰重點就近期市政府出臺的《淮安市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》（淮政發(fā)〔2018〕103號）等四份文件進行解讀，市經(jīng)信委副主任陳大龍、市文明辦副主任王建國出席會議并回答記者提問。
《淮安市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》對自然人、法人、非法人組織的紅黑名單認定和聯(lián)合獎懲規(guī)范化應(yīng)用進行了規(guī)定，對誠實守信者，在行政管理、公共服務(wù)等方面予以傾斜，如開設(shè)行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，降低市場交易成本，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、城市入戶、住房租賃等領(lǐng)域?qū)t名單個人給予重點支持和優(yōu)先便利等，使守信者獲得更多機會和實惠，進一步提高守信收益；對有拒不履行國防義務(wù)、危害國防利益、危害人民群眾和公共安全、擾亂市場競爭秩序、擾亂社會公共秩序等嚴重失信行為的黑名單主體，依法依規(guī)對其實施禁止乘坐飛機、動車等 “高消費”行為，禁止開公司、任職企業(yè)高管、限制購買不動產(chǎn)、限制出境、限制或禁止參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、市場準入等約束和懲戒措施，不僅在其失信領(lǐng)域要予以約束和限制，在相關(guān)的領(lǐng)域也要予以聯(lián)合懲戒，增加失信的成本，真正做到讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行。
另外，《淮安市公共信用信息管理辦法（試行）》對廣大公民、法人和非法人組織的信用信息歸集和常態(tài)化應(yīng)用也進行了規(guī)定。公共信用信息的歸集包括了信息主體的基礎(chǔ)信息、正面信息、負面信息和其他信息。辦法明確了維護信息主體的合法權(quán)益，相關(guān)部門在歸集信息時不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止歸集的其他個人信息等條款。廣大市民和企業(yè)法人可以通過“信用淮安”網(wǎng)站、市公共信用信息服務(wù)大廳、市行政服務(wù)中心等查詢依法主動公開的信用信息，并且規(guī)定了查詢他人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢?nèi)藭嫱猓?、法?guī)另有規(guī)定的除外。
同時，對廣大市民和企業(yè)關(guān)心的失信以后如何申請修復(fù)的問題，相關(guān)文件中也給予了詳細說明，并且明確了1年內(nèi)有嚴重失信行為的，或1年內(nèi)有3次及以上較重失信行為等7種不予以修復(fù)的失信情形。符合信用修復(fù)規(guī)定的信息主體提出信用修復(fù)申請后，信息提供單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面信用修復(fù)意見，并在信息提供單位網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，信息提供單位將信用修復(fù)信息報送至公共信用信息中心。在個人誠信建設(shè)實施意見中，提出了實現(xiàn)以公民身份證號碼為識別碼的公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋制度，推動涉及食品藥品、安全生產(chǎn)等17個重點領(lǐng)域，涵蓋公務(wù)員、律師、教師、醫(yī)師等29類重點人群建立健全個人信用檔案。
社會信用制度體系的建立，也進一步鼓勵各部門和相關(guān)單位以涉及民生領(lǐng)域信用信息應(yīng)用為重點，開發(fā)信用+審批、信易貸等一系列應(yīng)用產(chǎn)品，讓信用信息受益面逐步擴大到全體無失信市民和電子商務(wù)、金融服務(wù)等新領(lǐng)域，引領(lǐng)“誠信淮安”、“文明淮安”建設(shè)更好更快發(fā)展！
