北京嚴(yán)打工程建筑領(lǐng)域“掛證”行為
時間：2019-01-22 來源：信用淮安
近期，北京將開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作?！皰熳C”人員3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”；使用“掛證”人員的單位也將被記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”。
記者了解到，“掛證”，又稱證書掛靠，是指個人將自己的資質(zhì)證書掛靠到非工作企業(yè)名下，以獲取相應(yīng)報酬的行為。“掛證”之所以存在，是因為很多企業(yè)要想進(jìn)行資質(zhì)升級、年檢、保級或者投標(biāo)時，就必須有相當(dāng)數(shù)量的注冊人員。但是，為了節(jié)省人力成本，很多公司并不會真的招聘這么多持證人員入職，于是便想出了“租證”的法子。有不少公司專門做“掛證”的中介生意。企業(yè)的“尋證”需求量相當(dāng)大，建造師、建筑師等資格證書的需求更旺盛，尤其是一建建造師的證書，非常搶手，這是擔(dān)任大型工程項目經(jīng)理的前提條件。一些 “考試達(dá)人”專門考證，不是為了從業(yè)，只是為了“掛證”掙錢，尤其是一些建筑專業(yè)的學(xué)生，從上大學(xué)開始就鉆研考證，拿到證書之后掛靠賺錢。“掛證”價格從每年幾千元到幾萬元不等。
為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范與工程建設(shè)活動相關(guān)的單位、專業(yè)技術(shù)人員及人力資源服務(wù)機構(gòu)的市場行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力社保局、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作。
專項行動將對本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。
即日起至2019年1月底為自查自糾階段。存在“掛證”問題的人員、單位應(yīng)及時整改，對整改到位的可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
2019年2月至2019年6月底為全面排查結(jié)算。在自查自糾基礎(chǔ)上，各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動，結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息組織開展本行業(yè)內(nèi)的全面排查工作，重點排查專業(yè)技術(shù)人員參保繳費單位與注冊單位不一致的情況。對信訪投訴舉報和排查出的“掛證”問題及時進(jìn)行調(diào)查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，在其重新申請注冊許可時進(jìn)行重點審查；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，對其申請企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、增項、升級等有關(guān)事項進(jìn)行重點審查；對違規(guī)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)。
