中國社會(huì)正面臨比較嚴(yán)重的信任危機(jī)。在各種假冒產(chǎn)品盛行多年后，中國人跟陌生人接觸時(shí)心存戒備，談生意時(shí)也格外小心。正因如此，5月5日，中國政府宣布要建立國家層面的信用體系。
據(jù)報(bào)道，這個(gè) 計(jì)劃由中國國家發(fā)改委牽頭，力爭在2017年左右完成。屆時(shí)，該信用體系將全面覆蓋政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法四大領(lǐng)域，并集成現(xiàn)有的金融、工商登記、稅收繳 納、社保繳納和交通違章等多個(gè)平臺(tái)的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。該體系一經(jīng)建成，每個(gè)中國人的相關(guān)信息都將包含在內(nèi)。
多年來，中國經(jīng)濟(jì)處在無信用體系保障的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)。中國的銀行喜歡把貸款發(fā)放給大型企業(yè)，特別是國有企業(yè)和一些高凈值客戶。普通民眾想申請(qǐng)銀行貸款，手續(xù)非常麻煩。老百姓要以不動(dòng)產(chǎn)或汽車做抵押，才能獲得貸款。因此，在中國，借記卡要比信用卡常見得多。
一旦出現(xiàn)緊急情況需要大筆現(xiàn)金時(shí)，中國家庭便很難通過信用卡透支取得，他們只有拿出多年積蓄或從親友處借錢，貼補(bǔ)急用。此外，中小型私營企業(yè)也往往繞過銀行，依賴所謂的“影子銀行”（游離于政府監(jiān)管之外的金融機(jī)構(gòu)）來籌集資金。
理論上看，建設(shè)國家層面的信用體系，將進(jìn)一步推動(dòng)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在5月5日的報(bào)道中，央視援引中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴險(xiǎn)峰的話說，建立這樣一個(gè)社會(huì)信用平臺(tái)，“會(huì)大幅降低交易成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；普通人獲得信用卡會(huì)更容易，還能享受低息貸款和其他金融產(chǎn)品”。
按照發(fā)改委公布的進(jìn)度表，2014年6月底之前，政府將提出建立“以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度”的相關(guān)方案，同時(shí)還將出臺(tái)針對(duì)企業(yè)法人和其他組織的初步方案。
該提議讓人們不禁聯(lián)想到個(gè)人檔案。檔案極具中國特色，同時(shí)也很神秘，它記錄了中國每一個(gè)城鎮(zhèn)居民從入學(xué)到參加工作，在政治、戶籍、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面的表現(xiàn)。美國《紐約時(shí)報(bào)》記者尼古拉斯·克里斯托弗曾說，檔案是“中國政府進(jìn)行社會(huì)管理和監(jiān)督的重要辦法”。
不過，隨著政府不再對(duì)高校畢業(yè)生統(tǒng)一分配工作，檔案在中國人生活中的重要性正慢慢降低。2013年，央視做了一項(xiàng)名為“我們的檔案正在變成一堆廢紙？”的調(diào)查，有74%的受訪者認(rèn)為，檔案和他們的實(shí)際生活已無多大關(guān)系。
現(xiàn)在，政府建 立信用體系的消息一出，中國的互聯(lián)網(wǎng)上便出現(xiàn)了諸多評(píng)論。一些人擔(dān)心，國家信用體系的建立，意味著政府要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的監(jiān)督和管理，有人還將其稱為“另一種 形式的個(gè)人檔案”。另一些人則希望，新建的信用體系中不要包含“政治成分”，因?yàn)檫@可能被用來針對(duì)異見人士。還有網(wǎng)友關(guān)心，如果信用系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人信息遭竊 取或出現(xiàn)記錄錯(cuò)誤，又會(huì)造成什么影響。
財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀認(rèn)為，政府建立誠信社會(huì)，“首先應(yīng)從政務(wù)信用開始，特別是建立針對(duì)權(quán)力部門和各實(shí)權(quán)部門官員的信用評(píng)價(jià)體系”，“公權(quán)力的示范是信用執(zhí)行力的堅(jiān)定保證，否則，新體系將演變?yōu)閷?duì)普通公民的責(zé)任追溯”。
這些擔(dān)心并非 多余。以前曾有個(gè)別人通過偽造或篡改檔案，獲得私利。2004年6月，遼寧人曹忠武因詐騙罪、貪污罪和偽造國家機(jī)關(guān)公文證件罪等，被判處死刑，并沒收個(gè)人 全部財(cái)產(chǎn)。7年時(shí)間里，曹通過偽造履歷、入黨材料、任命書等，混進(jìn)國家干部隊(duì)伍，并挪用200萬元公款，受賄135萬元。曹在2005年被執(zhí)行死刑。
2013年11月，中國國家主席習(xí)近平說：“要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。因此，中國政府最好的選擇，也許就是遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的透明度治理，將信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)交給私營部門來做。
